CONSEJO INTERNACIONAL DE TRATADOS INDIOS

Comisión de Derechos Humanos, Naciones Unidas 58ª Periodo deSessiónes

Punto 13 del programa provisional: Los Derechos de Niño

Potencia escrita presentada por el Consejo Internacional de Tratados Indios – CITI -

Defensoría Maya, organización maya no gubernamental en Guatemala, organización miembro del Consejo Internacional de Tratados Indios (CITI), ha dado seguimiento al monitoreo de la situación de los Derechos de la Niñez y la alimentación en el país, sobre todo durante el año 2001, sobresaliendo la preocupación  frente a ña grave situación que  padecen la niñez Indígena en diferentes partes del país.

Durante el año 2001, Guatemala afrontó serios estructurales y coyunturales que afectan profundamente la vida. Entre los problemas estructurales están el diseño y práctica racista y discriminatoria que alimentan los esquemas de pobreza , miseria, desnutrición, marginación y sobre todo, el mantener el privilegio de sectores tradicionales considerados como sectores de poder.

Si bien es cierto que estos problemas son derivados de políticas internas de los distintos gobiernos y partidos políticos que accesan el poder en el país, al mismo tiempo son imposiciones de agentes e instituciones externos entre los que figuran el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, quienes sin considerar las bases y superestructuras políticas y  económicas de Guatemala, dictan medidas económicas que agravan la dominación social, la confrontación política y la inestabilidad económica. La privatización de los servicios sociales necesarios y fundamentales ha causado severos daños en la economía  de los más pobres, en el acceso a la alimentación y en el uso de la tierra, las medias mayores de subsistencia de nuestros Pueblos y nuestros niños.

Uno de los problemas que ha surgido en  los últimos años en Guatemala es la hambruna. Las estadísticas sobre este problema se ubican principalmente en las áreas donde habitan mayas.

El 29 de agosto de 2001, los medios de prensa comunicaron una infortuosa información a cerca de la niña Maya Chortí llamada Juanita García de 14 años de edad, quien estaba en agonía  por falta de alimentos, causando en ella, desnutrición severa, vómitos, diarrea, debilidad  en todo su organismo y la imposibilidad de vivir. A la vez, se estableció que cientos de niños más padecían la misma situación en el territorio del Pueblo Maya Chortí, municipios de Olopa, Jocotán, Camotán y otros municipios de Chiquimula.

Un día después de la publicación de los padecimientos de Juanita, el 30 de agosto se daba la fría información que había muerto y que dada la distancia del pueblo a la aldea natal, no había nadie quien la reclamaba para darle sepultura.

El problema grave de hambruna no se le dio la importancia y la dimensión necesaria. Es más se le vio como continuidad de un problema existente, según lo afirmado por parte del Organismo Ejecutivo, diciendo que “la desnutrición no es nada nuevo en el país”[i]. No se puede soslayar la responsabilidad que tienen las instituciones del Estado para garantizar la seguridad alimentaria, sobre todo, de la niñez en Guatemala.

Se logro establecer que la situación que viven los pobladores de Jocotán, Camotán, Olopa y otros municipios de Chiquimula es común en otros lugares del país. Se confirmo que los habitantes del lugar tienen un salario de Q.6.00 quetzales = 0.75$ USA al día, equivalente 22.50 dólares al mes, mientras que el costo de los alimentos  básicos se asemeja a los precios de un país desarrollado, lo que imposibilita conseguir lo más esencial para la subsistencia. La mayoría de los pobladores se encuentran sin trabajo o sin tierra; la mayoría de los habitantes sólo comen dos veces al día, pero en otras familias sólo una vez. La calidad de alimento es bajo en el considerado en el estándar internacional. Cuando pueden, los niños comen para llenarse no para alimentarse.

El área de Chiquimula ha padecido hambruna desde hace varios años  atrás como refleja la estadística de que en 1996, 14 personas murieron por este padecimiento. En el año 2001 han muerto 41 personas, entre niños recién nacido.

Puede que la estadística o el numero de personas que han muerto, no sea significativo para el gobierno y para otros gobiernos del mundo, pero el problema de la hambruna no es cuánta gente muere, sino cuánta gente está enferma y que padece de todo tipo de sufrimientos, que muere lentamente en su lecho o en su centro de trabajo, como lo explica el campesino indígena Raúl Interiano que no puede labrar la tierra  debido a que siente mareos y vómitos cuando lo hace.

El 1o. de septiembre del 2001[ii], se conoció que de 233 municipios de todo el país, 102 municipios, es decir,  el 44% del total del territorio nacional se considera de miserable y en un punto de alto riesgo de morir por padecimientos de hambre. Las áreas localizadas como de emergencia son los departamentos siguientes: Huehuetenango, San Marcos, Quetzaltenango, Totonicapán, Sololá, Quiché, Baja Verapaz, Alta Verapaz, Zacapa y Chiquimula. Son 10 departamentos de 22 que tiene todo el  país los que están bajo esta penosa situación. Es evidente que la situación se enfoca solamente en algunos municipios, pero a simple vista se constata que un 90% de la población padece de desnutrición, enfermedades gastrointestinales, enfermedades respiratorias y otros derivados de la falta de empleo y de una adecuada alimentación.

El porcentaje de extrema pobreza por departamento es el siguiente[iii]:

1.      San Marcos: 86.66%

2.      Totonicapán: 85.62%

3.      Quiché: 86.66%

4.      Huehuetenango: 77.85%

5.      Alta Verapaz: 76.40%

6.      Sololá: 76.36%

7.      Jalapa: 72.59%

8.      Jutiapa: 63.88%

9.      Santa Rosa: 62.07%

10.  Quetzaltenango: 60.67%

No obstante los datos que muestran  una cantidad de que mas poblaciones enfrenten la muerte en poco tiempo, el gobierno central conjuntamente con los sectores  de poder, no han presentado públicamente un plan nacional de corto, mediano y largo plazo para enfrentar este mal.  Los planes se reducen a un programa titulado “combate a la pobreza”  pero no contempla acciones integrales para salir de este flagelo del siglo XXI. No se ha tomado ninguna medida seria para resolver el problema de la hambruna; por ello resulta contradictorio que el gobierno de Guatemala en vez de crear un rubro en el presupuesto de la Nación para combatir la extrema pobreza, haya aumentado el presupuesto del ejército a 305’000,000 quetzales, equivalente a 38’125,000 $USA en un país tan pequeño de apenas 11 millones de habitantes.

Ante el problema presentado de inseguridad alimentaria en diversas partes del país, Defensoría Maya propone al gobierno de Guatemala:

1.      Declarar de urgencia nacional el combate al hambre y a la extrema pobreza, mediante la construcción de un Plan Nacional de Desarrollo Integral que contemple los intereses y las aspiraciones de la población más pobre y de los Pueblos Indígenas. No es suficiente seguir con declaraciones simples y políticas.

2.      Suprimir los fondos sociales  actuales que sólo sirven a intereses políticos partidistas       de los que gobiernan; en su lugar implementar un rubro el presupuesto general de la nación de combate a la extrema pobreza y la hambruna.

3.      Incrementar el apoyo político y presupuestario a servicios sociales de Salud, Educación, Vivienda, empleo, distribución de la tierra, utilización de los recursos naturales y otros. Eliminar la privatización de los servicios básicos que otros gobiernos habían iniciado.

4.      Incrementar conjuntamente con instituciones humanitarias nacionales e internacionales una campaña de construcción de alimentos nutritivos que se distribuyan de forma gratuita entre los pobladores de las áreas consideradas de alto riesgo en aspectos de alimentación.

5.      Solicitar al fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial la condonación de la deuda externa de Guatemala y que se invierta en la atención de todos los habitantes del país, creando infraestructura y condiciones para eliminar la extrema pobreza.

6.      Crear un rubro en el Presupuesto General de la Nación en torno al Desarrollo Económico y político de los pueblos Indígenas de Guatemala.

7.      Solicitar a los órganos respectivos de Naciones Unidas, toda la asesoría técnica y financiera posible para evitar más daños trágicos en el país por respectos de hambruna.

Por su parte, Defensoría Maya y el Consejo Internacional de Tratados Indios, pondrán todo su empeño en cooperar con el gobierno de Guatemala y el FAO, para realizar todos los planes de acción posibles en torno a la seguridad alimentaria. Para ello, del 15 al 18 de abril del presente año se realizará el primer encuentro internacional de representantes de organizaciones y Pueblos Indígenas de la región para tratar el asunto de Seguridad Alimentaria, con el fin de establecer una estrategia y plan de acción por parte de los Pueblos Indígenas. Esta estrategia será compartida con el FAO y los gobiernos de otras partes del mundo y en consecuencia con el gobierno de Guatemala.

Hacemos llamado a los Relatores Especiales sobre el derecho a la alimentación y particularmente, el Relator Especial sobre los derechos Indigenas, que enfoquen sus mandatos en la niñez Indigena y la hambruna, especialmente por respeto de la perdida de la tierra y medidas mayores de su subsistencia.

Nuestros países son pobres, pero aún dentro de la pobreza, podemos crear condiciones para que podamos ser felices como lo dijeron los antepasados Mayas, vivir en armonía, en equilibrio, lo que en K’iché significa:

UTZK’ASLEMAL[iv].