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International Indian Treaty Council CONSEJO INTERNACIONAL DE TRATADOS INDIOS |
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CONSEJO INTERNACIONAL DE TRATADOS INDIOS -CITI- 14 avenida 3-17 zona 4, Col. Valle del Sol, Mixco. Tels. 4331202 - 4371067 E-mail: defemaya@guate.net; citi_guatemala@hotmail.com www.treatycouncil.org Boletín informativo. De: Programa de Pueblos indígenas de CALDH, Oxlajuj Ajpop y Defensoría Maya miembros del Consejo Internacional de Tratados Indios -CITI- A: Representantes de organizaciones y Pueblos Indígenas; opinión pública nacional e internacional. Tema: Reunión del Grupo Intersesional "Proyecto de Declaración Universal de Derechos de los Pueblos Indígenas" 02-13 diciembre 2002. Naciones Unidas, Ginebra, Suiza. El Consejo Internacional de Tratados Indios -CITI- y sus organizaciones miembros en Guatemala, informan a todos los amigos de la comunidad nacional e internacional, que del 2 al 13 de diciembre 2002, se estará llevando a cabo la reunión del Grupo Intersesional que trabaja la aprobación de una Declaración Universal de Derechos de los Pueblos Indígenas en Naciones Unidas. Este Grupo Intersesional fue creado en 1995 por la Comisión de Derechos Humanos y actualmente celebra su 7º período de sesiones, teniendo como sede la ciudad de Ginebra, Suiza. El Grupo está conformado por representantes de organizaciones y Pueblos Indígenas de diferentes partes del país y representantes de gobiernos. El debate en torno a los derechos de los Pueblos Indígenas han sido intenso, porque algunos gobiernos no quieren reconocer que existen los Pueblos Indígenas; otros que aceptan, anteponen obstáculos para el reconocimiento de los términos y derechos de Libre Determinación, Territorio y Pueblos que han sido planteados por los Pueblos Interesados. Los representantes de los Pueblos Indígenas que participan en el Grupo han manifestado su firme decisión de lograr una declaración de principios sin limitaciones, no neutralizado y carente de contenido, entendiendo que los derechos colectivos de los Pueblos Indígenas no son negociables porque se trata de la esencia y los principios universales de Pueblos, Territorio y Libre Determinación, así como derechos derivados de los mismos. En la última sesión del Grupo Intersesional realizado del 28 de enero al 8 de febrero del 2002, la delegación gubernamental de Guatemala en Ginebra presentó un párrafo, que supuestamente llevaba la intención de desbloquear el tratamiento del Proyecto de Declaración. Efectivamente desbloquea la polarización de discusión del instrumento, pero el contenido de la propuesta, limita, anula, afecta e inutiliza totalmente el Proyecto de Declaración, lo que ha causado malestar y preocupación entre los representantes indígenas presentes en dicho foro. Siendo el CITI una organización internacional que le ha dado seguimiento al tema de Pueblos Indígenas en Naciones Unidas desde los años 70's a la fecha, se le ha encomendado por parte de diferentes delegados indígenas, para que la oficina en Guatemala realice las gestiones necesarias ante el gobierno de dicho país para que retire oficialmente la enmienda hecha en la última reunión del Grupo de Trabajo, ya que interfiere la discusión del Proyecto y fortalece la postura radical y conservadora de algunos Estados. Considerando que la acción es de suma importancia y vital para el futuro de los Pueblos Indígenas del mundo, el CITI ha realizado las gestiones pertinentes del caso y el día 19 de noviembre se envió una carta al Sr. Presidente de la República, Lic. Alfonso Portillo para solicitar su intervención a efecto de retirar el párrafo propuesto por el gobierno de Guatemala y que los Pueblos Indígenas consideran lesivo a sus intereses. Como seguimiento al cabildeo con el gobierno, se tiene información de que existe la disponibilidad del gobierno de atender la solicitud de los Pueblos Indígenas por medio del CITI, por lo que se espera en la brevedad del caso, una comunicación oficial del gobierno al respecto, para que los delegados indígenas y gubernamentales del Grupo de Trabajo tomen nota de ello. El CITI no duda de la buena voluntad del gobierno de Guatemala para que siga respaldando y apoyando sin restricciones los principios y contenidos de la Declaración Universal, tal y como lo había hecho hasta el año 2001, poniendo énfasis en la necesidad del reconocimiento de Pueblos, Territorio y Libredeterminación. Para cualquier información, pueden hacerlo con Juan León, Coordinador del CITI en Guatemala a la dirección que se señala en el encabezado de ésta. A continuación, transcribimos literalmente la carta enviada al Presidente de la República:
Guatemala, 18 de noviembre del años 2002. Excelentísimo Sr. Presidente de la República: Lic. Alfonso Portillo. Palacio de Gobierno de Guatemala Presente. Sr. Presidente: Reciba usted un saludo fraterno en nombre del Consejo Internacional de Tratados Indios -CITI- y sus organizaciones afiliadas en Guatemala. Le deseamos que obtenga muchos éxitos en sus gestiones por los derechos de los Pueblos Indígenas de Guatemala y del mundo. Le escribimos la presente para expresarle y solicitarle lo siguiente: 1. El CITI, organización no gubernamental con status consultivo en Naciones Unidas, ha dado seguimiento a múltiples eventos internacionales, principalmente a los foros donde se discuten los derechos de los Pueblos Indígenas como por ejemplo: Naciones Unidas en Ginebra, Suiza y, Nueva York, Estados Unidos. En ambos espacios se ha constatado que la política de Guatemala ha sido de respaldo total y por ello fundamental a los Derechos de los Pueblos Indígenas del mundo a fin de que tengan un futuro mejor en diferentes países. Es importante dimensionar en la política exterior que el nombramiento de un "Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas", logrado el 24 de abril del 2001, según resolución E/CN.4/RES/2001/57 de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, ha sido resultado de las gestiones de cabildeo y negociación intensa por parte de la delegación Guatemalteca, al que posteriormente se integró la delegación de México. De igual forma se resalta la postura política de la representación guatemalteca en el Grupo Intersesional creado según resolución 1995/32, de 3 de marzo de 1995, donde la Comisión de Derechos Humanos decidió establecer un grupo de trabajo de composición abierta que se reuniría entre períodos de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos con el fin exclusivo de elaborar un proyecto de declaración, teniendo en cuenta el proyecto que figuraba en el anexo de la resolución 1994/45 de la Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección a las Minorías (actualmente, Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos), de 26 de agosto de 1994, titulado "Proyecto de declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas", para su examen y aprobación por la Asamblea General en el Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo. La delegación guatemalteca ha manifestado su total apoyo a las aspiraciones y demandas de los Pueblos Indígenas, sobre todo en la discusión de los principios y conceptos: "libre determinación", "Pueblos" y "Territorios", asuntos trascedentales e innegociables para dichos Pueblos.
Ante tal situación la representación guatemalteca decidió presentar la siguiente enmienda o texto de redacción: "Si bien esta Declaración no modifica de por sí normas internacionales o nacionales, busca promover el estudio y la reforma de aquellas normas que contravienen o impiden la plena realización de los derechos establecidos en la Declaración, sin perjuicio de los derechos legítimos de otras personas.", La justificación de la delegación de Guatemala es para que, supuestamente, las delegaciones de gobiernos acepten íntegramente la redacción del Proyecto de Declaración aprobado por la Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección a las Minorías (actualmente, Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos), de 26 de agosto de 1994. Los representantes de las organizaciones y de los Pueblos Indígenas, de diferentes partes del mundo, incluyendo el Consejo Internacional de Tratados Indios, expresaron su rechazo inmediato a esta propuesta, tomando en cuenta que lesiona integralmente el espíritu del Proyecto de Declaración y limita totalmente su aplicación política y jurídica en todos los países, al considerar que la legislación nacional de cada país aún no es avanzada en el reconocimiento de los Derechos de los Pueblos Indígenas. Las delegaciones indígenas y algunos representantes de gobiernos coincidieron en señalar que esto es un retroceso enorme en la política de Guatemala y por otro lado, favorece las posturas políticas conservadoras, lo que radicalizaría y polarizaría de nuevo las discusiones en torno al Proyecto.
Agradeceremos a su excelencia gire instrucciones a la Cancillería de Guatemala, al Sr. Canciller Lic. Gabriel Orellana para el oficio respectivo a la delegación guatemalteca ante la ONU en Ginebra. El CITI y demás organizaciones indígenas agradecen profundamente su atención e interés por la presente. Atte.
f)___________________ f)__________________ Francisco Cali Juan León Presidente del CITI Coordinador oficina Guatemala Cc. Lic. Edgar Gutiérrez, Secretaría de Anáisis Estratégicos. Lic. Luis Mijangos, Secretaría General de la Presidencia. Lic. Gabriel Orellana, Ministerio de Relaciones Exteriores.Sra. Andrea Carmen, Secretaria Ejecutiva del Consejo Internacional de Tratados Indios.
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