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Declaración
de Clausura del Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad
en el Grupo de
Trabajo abierto intersesional sobre acceso y distribución de
beneficios
Convenio sobre
la Diversidad Biológica, 22-26 octubre de 2001. Bonn, Germany
Señora Presidenta,
El Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad ha
estado particularmente preocupado de asegurar aquí la plena y efectiva
participacion de los Pueblos Indígenas en la implementación del
Convenio sobre Diversidad Biológica, ya que afecta a la vida de
nuestros pueblos y a nuestros derechos fundamentales: el derecho a la
autodeterminación, los derechos sobre nuestras tierras, territorios,
recursos naturales, modos de vida y control sobre nuestro
conocimiento.
Aunque reconocemos el
progreso que se hizo en la Quinta Conferencia de las Partes,
especialmente en los principios generales de su Resolución V/16,
algunas de las delegaciones presentes en este Grupo de Trabajo no
parecen ni siquiera conocer sus propias Resoluciones. Aún más, hemos
observado en alguna de las Partes la falta de voluntad política que
es necesaria para avanzar constructivamente en nuestro trabajo.
Queremos subrayar que el
concepto de "interesados" no es aplicable a los pueblos indígenas, ya
que nosotros somos "detentadores de derechos". Los derechos sobre
nuestro conocimiento tradicional y recursos naturales son derechos
colectivos inherentes e inalienables de nuestros Pueblos.
Una vez más queremos
subrayar que la condicion previa fundamental para el progreso en la
implementacion del Convenio es el reconocimiento de nuestra existencia
y derechos como Pueblos Indígenas.
Respecto a las discusiones
que tuvieron lugar en el Subgrupo de Trabajo 1 con respecto a las
directrices sobre Acceso y distribución de beneficios, mantenemos
nuestra posición de que estas directrices, tal como están ahora
formuladas, no ganarán la confianza de los Pueblos Indígenas.
Como ya hemos recomendado
varias veces, esto revela la necesidad de creación de capacidad de las
Partes con respecto a los derechos de los Pueblos Indígenas, tal como
están establecidos en los instrumentos y acuerdos internacionales
existentes y emergentes.
A este respecto, llamamos su
atención sobre el hecho de que, pese a que los debates que han tenido
lugar en el Subgrupo de Trabajo 2 han sido considerados como un asunto
marginal, en realidad es allí donde se han hecho progresos
significativos.
Basándonos en esto,
recomendamos que la manera más práctica de seguir adelante sería
realizar una serie de actividades basadas en estudios de caso
preparados por los Pueblos Indígenas, en países en los que la
existencia y derechos de los Pueblos Indígenas están ya reconocidos,
como base para poder hacer recomendaciones concretas a las Partes en
un futuro.
Invitamos a trabajar en
este tema a los países en los que la existencia y derechos de los
Pueblos Indígenas ya ha sido reconocida en la legislación nacional, de
acuerdo con la legislación internacional, y en países que han adoptado
políticas reconociendo los derechos de los Pueblos Indígenas.
Recomendamos además que,
para asegurar la coherencia en el desarrollo del trabajo del Convenio,
se invite a contribuir en su tarea a otros organismos y agencias
especializadas de las Naciones Unidas.
Reafirmamos la importancia
de las recomendaciones que presentamos el lunes, para establecer las
condiciones previas fundamentales para cualquier progreso en el
trabajo y pedimos que estas recomendaciones básicas sean adjuntadas al
informe de esta reunión.
Autodeterminación
Reconocer que los Pueblos
Indígenas son detentadores de derechos y no simples interesados. Los
Pueblos Indígenas tienen derechos colectivos a:
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La autodeterminación |
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Sus tierras y territorios |
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Su patrimonio cultural y
el control sobre su propio conocimiento |
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El libre consentimiento
fundamentado previo en todas las actividades que afecten a sus
tierras, territorios, recursos naturales, incluidos los recursos
genéticos, y conocimiento tradicional |
Libre
consentimiento fundamentado previo
En el contexto del derecho
de los Pueblos Indígenas a la autodeterminación, el libre
consentimiento fundamentado previo significa:
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Todos los miembros de las
comunidades afectadas consienten en la decisión |
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El consentimiento está
determinado de acuerdo con las leyes, prácticas y derechos
consuetudinarios |
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Que no exista manipulación
externa, interferencia o coerción |
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Plena información sobre la
intención y alcance de la actividad |
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La decisiones se hacen en
un lenguaje y en un proceso comprensible para las comunidades |
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Las autoridades
tradicionales y las instituciones representativas de los Pueblos
Indígenas deben estar implicadas en todas las etapas de proceso de
consentimiento |
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Respeto al derecho de los
Pueblos Indígenas a decir NO. |
Relaciones
con otros regímenes legales internacionales
Las Partes del Convenio
sobre la Diversidad Biológica deben respetar su enfoque integral sobre
la diversidad biológica, conocimiento tradicional y acceso y reparto
de beneficios superando los estrechos enfoques comerciales de los
TRIPS de la OMC y otros acuerdos similares.
Deben aplicarse los
instrumentos legales internacionales existentes y emergentes sobre los
derechos de los Pueblos Indígenas.
Funcionamiento del
Convenio sobre la Diversidad Biológica
Instar a las Partes a que
adopten lenguaje y mecanismos para la participación plena y efectiva
de los Pueblos Indígenas en un estatus de igualdad en todo el programa
de trabajo del Convenio sobre la Diversidad Biológica de modo
integral:
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Adoptar la expresión
"Pueblos Indígenas y comunidades locales" en todo el trabajo y
documentos del Convenio sobre la Diversidad Biológica. |
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Establecer los nexos
necesarios entre los programas de trabajo del Convenio sobre la
Diversidad Biológica sobre temas transversales: Artículo 8(j) y
disposiciones conexas, Incentivos y Acceso y distribución de
beneficios, y entre estos programas transversales y los programas de
trabajo temáticos. |
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Asegurarse de que los
progresos que se han realizado en el Grupo de Trabajo sobre artículo
8(j) y disposiciones conexas se reflejan en el trabajo y documentos
del Grupo de Trabajo sobre acceso y distribución de beneficios. |
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Asegurarse de que las
referencias positivas sobre Pueblos Indígenas del informe de la
Segunda Reunion del Panel de Expertos sobre Acesso y Reparto de
Beneficios se reflejan de manera adecuada en los principales
documentos de trabajo de este Grupo de Trabajo |
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Recordar que durante la
COP5 se hicieron avances en la priorización de los Elementos y
Tareas del Programa de Trabajo sobre artículo 8(j) y disposiciones
conexas. Se le dio una prioridad muy alta a los mecanismos
participativos, el intercambio y difusión de información, monitoreo
y elementos jurídicos. El progreso en estas prioridades es un
prerrequisito para la implicación de los Pueblos Indígenas en el
trabajo del Convenio sobre la Diversidad Biológica sobre acceso y
reparto de beneficios. |
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Desarrollar mecanismos
para la protección plena y efectiva de los derechos de |
los Pueblos Indígenas. Hasta
que estos mecanismos se hagan efectivos, deberia respetar una
moratoria en la explotación comercial de su conocimiento tradicional y
recursos naturales, incluidos los recursos genéticos.
Comentarios sobre los documentos del Grupo de Trabajo
sobre acceso y reparto de beneficios
Medidas legislativas,
administrativas y políticas y medios para asegurar el respeto,
preservación y mantenimiento del conocimiento tradicional,
innovaciones y prácticas de los Pueblos Indígenas y las comunidades
locales.
El reconocimiento legal de los derechos de los Pueblos
Indígenas es el modo más efectivo de asegurar el respeto, la
preservación y el mantenimiento del conocimiento, innovaciones y
prácticas de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales. La
claridad sobre la posición legal de los Pueblos Indígenas es también
la manera más efectiva de reducir costos de transacción y retrasos
debido a conflictos con las comunidades.
Creación de capacidad
El informe de la Segunda
Reunion del Panel de Expertos sobre Acesso y Reparto de Beneficios
concluyó que la creación de capacidad debería ser la esencia del
trabajo del Convenio en este área.
El Foro Internacional
Indígena sobre Biodiversidad recomienda:
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La necesidad de creación
de capacidad entre las Partes respecto a estándares existentes y
emergentes sobre a los derechos de los Pueblos Indígenas. |
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La necesidad de
identificar ejemplos de buenas prácticas en el desarrollo de
legislación nacional y sistemas sui generis de acuerdo
con los estándares establecidos por los Pueblos Indígenas. |
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Promover la relación
directa con las organizaciones representativas de los Pueblos
Indígenas para mejorar la capacidad de las Partes respecto a las
medidas legislativas y de otro tipo que aseguren el reconocimiento
práctico de los derechos de los Pueblos Indígenas, como se ha
establecido en los instrumentos internacionales existentes y
emergentes. |
Reparto
equitativo de los beneficios
Para los Pueblos Indígenas,
el reconocimiento legal de los derechos de los Pueblos Indígenas,
especialmente la seguridad de tierras y territorios, predomina sobre
los beneficios monetarios y no monetarios. Sólo si la seguridad
territorial está garantizada podrá establecerse un reparto equitativo
de los beneficios.
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Action Alerts / Acciones Urgentes: WESTERN SHOSHONE GRANDMOTHER'S DAY OF RESISTANCE - DEVASTATION AND DESTRUCTION WITNESSED, November 27th 2008 Urgent call for Protection of Native American Sacred Places, September 25, 2008 (PDF 1.6MB) Press Release on Urgent Efforts to Protect Native Sacred Places, September 25th 2008 (PDF 940K) News Release: Canadian Parliament Calls for Implementation of the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, April 9, 2008 (PDF 51K) IITC files urgent action with United Nations for Indigenous Peoples of Maluku, June 6th 2008 and post in Urgent/Urgente and in UN Human Rights 2008 (PDF 79K) The Ngäbe Indigenous peoples of Panama request urgent international support, March 31st 2008 Solicitud de ayuda internacional del pueblo Ngobe de charco la pava Urgente, 31 marzo, 2008 IITC Urgent Action Communication to the United Nations Human Rights System: Raids and arrests against Maori by the New Zealand government, October 17th, 2007 (PDF 48K) March 7th, 2008: United Nations Body Expresses Concerns about Racism in the United States, Calls for the US to apply the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples (PDF) |
Website and registration information now available: Indigenous Peoples Global Summit on Climate Change, April 20 - 24, 2009, Anchorage Alaska (PDF 248K) IITC Submission to the OHCHR for Study on Human Rights and Climate Change- December 26th, 2008 (PDF 272K) IITC requests your support at year-end 2008 (PDF 55K) Human Rights Day December 10th 2008 New IITC San Francisco Office address OAS- American Declaration for the Rights of Indigenous Peoples Work Plan for December 2008 – March 2009 (PDF 36K) IITC Human Rights Training, Oakland California - December 10, 2008 (PDF 157K) UN Human Rights Council Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples 1st session October 1 – 3, 2008 NEW Indigenous Portal for up to the minute news on Indigenous Peoples’ work at the UN and around the world IITC and Joint Indigenous Peoples’ Submissions on Canada and Mexico, September 2008 Human Rights Training Materials New: IITC Human Rights Handout on the Right to Free Prior and Informed Consent (PDF 115K) New: Indigenous Peoples and the Right to Free Prior Informed Consent”, new IITC educational factsheet (PDF 115K) Nuevo: Los Pueblos Indigenas y el Derecho al Consentamiento Libre, Previa e Informada”, nueva hoja informative de CITI (PDF 111K) Manifesto of the Long Walk 2, July 8th 2008 (PDF 301K Resolutions from the Long Walk 2, July 8th 2008 (PDF 358K) IITC Human Rights Training and Capacity Building Program, 2008 34th Annual Treaty Conference, Chimaltenango Guatemala June 19 – 22, 2008, Conference Resolutions/Resoluciones de la Conferencia Nibutani Declaration of Indigenous Peoples, Indigenous Peoples Summit in Ainu Mosir (July 1-4), Hokkaido Japan, addressing the G-8 Summit (PDF 180K) Conferencia de CITI de 2008 en Guatemala, nueva informacion para participantes IITC 2008 Conference in Guatemala, new information for participants UNPFII 7th Session, April 21st - May 2nd 2008, Interventions and Statements Human Rights Council, 8th session, 2 – 18 June 2008 International Indian Treaty Conference, Guatemala SYMPOSIUM ON THE IMPLEMENTATION OF THE UN DECLARATION ON THE RIGHTS OF INDIGENOUS PEOPLES” Monday April 21st, 2008, during UNPFII7 (PDF 555K) Opening Statement of the Indigenous Caucus, 11th Meeting of Negotiations in the Quest for Points of Consensus, Organization of American States April 14th, 2008 Declaración de Apertura del Conclave de los Pueblos Indígenas XI Reunión de Negociaciones para la Búsqueda de Puntos de Consensos Organización de los Estados Americanos 14 de abril de 2008 Indigenous Peoples' Caucus, UN Permanent Forum on April 19th & 20th , 2008 (PDF 90K) Web link for Longest Walk 2 IITC Human Rights Forum” may 9th 2008, Southern Illinois University (PDF 244K) NEW! IITC Power point: “Indigenous Peoples’ Advocacy for a Rights and Culturally-based Approach to Food Security”, April 3, 2008 (9.4 MB PowerPoint Presentation) Treaty Conferences/2008 Guatemala, “Provisional Conference Agenda” (PDF 28K) The UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, Treaties and the Right to Free, Prior and Informed Consent: The Framework For a New Mechanism for Reparations, Restitution and Redress, submitted by the IITC to the UN Permanent Forum on Indigenous Issues Seventh Session (UNPFII7) (PDF 80K) NEW save the dates, 34th Anniversary Treaty Conference, Chimaltenango Guatemala, June 19th – 22nd 2008 (PDF 448K) Aparte las fechas, Asamblea Anual XXXIV del Consejo Internacional de Tratados Indios junio 19 a 22 de 2008, Chimaltenango, Guatemala (PDF 138K) Report of the North America Preparatory meeting for UNPFII7, Vancouver Canada, February 22nd and 23rd 2008 (PDF 168K) Hawaiian Land Rights decision by Hawaiian Supreme Court, Nation of Hawaii calls upon Legislature to "Cease and Desist", February 8, 2008 Indigenous Shadow Report to UN CERD highlights Racism by United States, February 5th 2008 Peoples’ Shadow Report to the CERD on the United States submitted by IITC January 2008 (PDF 400 KB) New IITC Brochure 33rd annual Alcatraz Sunrise Gathering, November 22nd 2007 (PDF 209K) FINAL REPORT FROM THE INDIGENOUS PEOPLES’ BORDER SUMMIT OF THE AMERICAS II SAN XAVIER DISTRICT TOHONO O’ODHAM NATION NOVEMBER 7-10, 2007 Live Web Casts from the Indigenous Peoples’ Border Summit II, San Xavier, Arizona November 7 – 10, 2007 PUBLIC FORUM, Local Indigenous Environmental and Sacred Sites Issues, Saturday, November 17 U of A College of Law, Tucson AZ Report of the Special Rapporteur on the Right to Food to UN Human Rights Council and General Assembly , May 2007 (see page 44 on Indigenous Peoples in California and Alaska, USA) PDF 243K Alberta Chiefs of Treaty 6, 7 & 8 Express Disappointment Re: Canadian Federal Government "Throne Speech", October 19th 2007 (PDF 50K) AGROQUIMICOS: LA AMENAZA A NUESTRA SALUD COMUNITARIA Y AL MEDIO AMBIENTE/ Pesticides: The Threat to our Community Health and the Environment, AHOME, SINALOA, Mexico, Octubre 26 - 28 2007, October 26 – 28, 2007 (PSD 52K) IITC Training Manual for filing “Shadow Reports” for the review of the United States by the UN Committee on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (CERD), October 17th, 2007 (PDF 578K) IITC Human Rights Training Novmeber 8th 2007, during the Indigenous Peoples’ Border Rights Summitt II, San Xavier Arizona! (PDF 79K) UN Declaration for the Rights of Indigenous Peoples adopted by the UN General Assembly September 13th, 2007! UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples as adopted by the UN General Assembly September 13th 2007 (PDF 56k) Declaracion de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indigenas, adoptada por la Asemblea General el 13 de septiembre de 2007 (PDF 60K) IITC Statement on the Adoption of the Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, September 16th 2007 (PDF 200K) US Statement against the adoption of the Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, September 13th 2007 (PDF 53K) CSD 15th session, 2007, April 30 - May 11, 2007 Link for the COMMITTEE FOR THE ELIMINATION OF RACIAL DISCRIMINATION, Seventieth session, 19 February – 9 March 2007, Concluding observations re: CANADA/ COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN RACIAL, Septuagésimo período de sesiones, 19 de febrero – 9 de marzo de 2007, Observaciones finales sobre CANADA Appointment of Indigenous UNPFII members (2008-2010) announced, April 20, 2007 Treaty Council News Winter 2007 (PDF 1MB) IITC Submission to the UN High Commissioner on Human Rights for her study on the Human Right to Water, April 15th, 2007 (PDF 136k) Pesticides are Poison” booklet now available online Los Plaguicidas son Venenos” manual ahora disponible en internet UN Web page, Indigenous Peoples and Treaties, the UN Treaty Study Expert Seminars |
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